盘点2020年那些地方“两会”上的房地产热词

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，开年以来，各省、市、自治区相继进入两会时间。据中房网不完全统计，北京、上海、广东、河北、吉林、浙江、海南等20余个省、市、自治区已相继交出《政府工作报告》，总结2019年并对2020年关键工作做出部署。

在房地产市场政策方面，地方两会进一步诠释了2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。同时，提升城市能级、逐步放宽城市落户限制、推进棚户区改造、改造老旧小区、规范租赁住房市场等也成为了2020年各地关注的重点工作。

热词一：平稳

“保持或促进房地产市场平稳健康发展”，今年频频出现在地方政府工作报告中。

北京市政府工作报告指出，2019年落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，房地产市场保持平稳。2020年将保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。

此外，河北、浙江、吉林、海南等地的政府工作报告针对2020年工作总体要求均提出促进房地产市场平稳健康发展。

这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位，表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。

海南的房价目前也基本控制，海南总体均价比起之前有所下滑，原因一是海南正在进行的调控措施收到了实效，具体因素包括及房源供给较以前下降；二是房价长期居高导致观望者增多。未来要继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，调整优化产品、区域、租售结构，居民保障性需求由政府来保障，改善性需求由市场来调节，需求靠制度来限制，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

热词二：城市能级

随着我国经济步入新常态，中心城市的引领作用日益突出。提升城市能级，做大做强中心城市平台，加快转型升级，也成为了各地聚焦的重点。

海口也在努力发展中，自从壮士断腕房地产后，海南整体经济多少有点下降。对于海南，大家更多知道的是三亚，而三亚也是靠其旅游让世界熟知，但是其实海口才是海南的省会城市。海口房价不如三亚高，生活成本还是比较低，相比起三亚更具有舒适度。海口作为省会城市，更是要发挥其作用。海口几个行政片区已经做出了规划：海秀片区定位为一个发挥工业遗产，科创产业聚集的水岸科创智慧城，突出地区工业遗产，引入科创产业，打造科技文化中心、历史文化水廊、智慧海绵社区。新埠岛片区总体定位为一个开放自由、创新集聚、彰显时代活力与海岛魅力的国际创新自在岛。城西片区旨在打造科技商务、活力人文、宜居生活、开放共享的产学研一体化城区，是海口市重要的高新技术产业区和生态、绿色、人性的新型综合区。海甸岛(含美丽沙和海甸溪北岸)片区旨在将海甸岛打造为海口市、乃至海南省知名的人文休闲宜居岛。

热词三：落户

老百姓关心的落户问题，今年也出现在了不少省份的政府工作报告中。

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中明确，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

可以说，地方政府的工作报告与中央的政策保持了一致，逐步放开放宽省内各大城市落户限制已经是大势所趋。

人落户海南主要有三种方式：①积分落户;②人才引进政策落户;③随配偶落户;积分落户的难度比较大，需要满足、居住年限、租房年限、工作年限、年龄等多项条件;随配偶落户就是跟海南人结婚落户。海南推出了百万人才进海口的行动计划，限度降低了人才落户的门槛，对于符合人才引进计划的人来说，目前较容易的落户方式就是人才引进落户，同时，透过人才引进政策还可以享受提供的补贴、住房、子女入学、创业等多方面的优惠政策，且通过人才引进政策落户者，自落户之日起，在购房方面可以享受与本地居民同等的待遇。

热词四：棚改

今年，各地依旧继续推进棚户区改造工作，有些省份还提出具体的改造目标。

吉林省政府工作报告指出，今年要改造1.8万套各类棚户区，解决好1.1万户棚改逾期未安置问题;安徽省提出，今年棚户区改造基本建成15.3万套;天津市表示，有序推进市区零散棚户区改造，做好农村困难群众危房改造工作;山西称，基本完成棚户区住房改造5.3万套，着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作;广西表示，继续推进棚户区改造。

国家“十三五”规划明确提出，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看，棚改的大部分任务已经完成，剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。

热词五：旧改

今年，不少省份的政府工作报告中，都对城市老旧小区改造、加装电梯有了规划，这成为各地政府工作报告中的亮点之一。

北京市政府工作报告指出，今年大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上;河南省政府工作报告称，开展城镇老旧小区改造提质;河北省表示，实施城中村、老旧小区改造三年行动计划;安徽省称，今年改造城镇老旧小区700个以上;宁波指出，加装电梯和智慧安防小区建设，全年完成加装电梯60台、创建污水零直排小区80个，到2022年基本完成改造任务。

老旧小区改造，承载着人们对美好生活的向往，也是城市品质提升过程中的一项重要工作。不仅如此，对于房地产而言，老旧小区改造也可谓意义深远，通过住房改造工程，可以更高效地改善居民生活质量，同时不过分刺激房地产市场，提前透支需求。此外，老旧小区业主的换房需求可能会延后，也有利于房地产市场的平稳发展。

热词六：住房租赁

近两年，住房租赁市场秩序混乱，租金贷、长租公寓跑路等违法违规问题突出，侵害租房群众合法权益，影响社会和谐稳定。因此，业内人士建议，相关部门应继续规范住房租赁市场。

北京市政府工作报告指出，进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序;浙江省政府工作报告提出，发展住房租赁业;广西称，推动租赁住房建设;山西省称，大力发展住房租赁市场;天津市表示，推动公租房规范发展，积极探索发展共有产权住房。

总体而言，2020年各地两会的房地产市场政策精神，进一步体现了“房住不炒”的政策导向。在保持“稳”的前提下，落实好一城一策、因城施策，对楼市、住房、户籍、城市发展等方面都进一步做了相关工作安排。

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