政经谭 | 北京棚改不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司

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北京棚区改造：不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司

11月11日，北京(楼盘)市财政局等四部门联合发文要求，各区开展棚户区改造时，不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

观点地产新媒体获悉，为进一步规范棚户区改造项目融资工作，北京市财政局、北京市金融工作局、北京市重大项目建设指挥部办公室、北京市住房和城乡建设委员会联合发布了《关于进一步规范棚户区改造项目融资工作的通知》。

根据通知，北京市、区财政可以通过资本金注入、以奖代补、贷款贴息等多种方式支持棚户区改造工作。但市有关部门、各区政府及其所属部门采用政府与社会资本合作(PPP)模式，出资成立各类基金等方式开展棚户区改造时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的本金，不得以任何方式承担社会资本方的本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺低收益，不得对有限合伙制基金等任何股权方式额外附加条款变相举债。

此外，北京市有关部门、各区政府及其所属部门开展棚户区改造工作时，除发行地方政府债券方式外，不得以任何方式举借债务;不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式，要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债;不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任。

合肥发布新型城镇化规划：打造三级多心的主城区中心体系

11月12日据当地媒体报道，日前，合肥(楼盘)市规划部门发布《合肥市新型城镇化规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)，未来，合肥市形成三级多心的主城区中心体系，有序推进农业转移人口市民化;引导部分棚户区、城中村居民去新区安置。

《规划》显示，合肥市将打破城市单中心结构，形成“1-4-7”三级多心的主城区中心体系。整合高铁站与骆岗机场一带，形成城市主中心(CBD);优化培育老城商业中心、休闲游憩中心、市级行政中心、文化创意中心4个城市副中心。

以上市级中心均位于核心圈层，构成钻石形的“中央活动区”。规划建设北城、新站、肥东、肥西、经开、高新、小庙7个片区级中心。

在优化提升主城区方面，合肥市将创新发展环巢湖示范区，特色发展巢湖城区，综合拓展庐江城区，建设长丰县城成为合肥市辐射皖北的桥头堡，高端发展空港科技产业新城，培育发展合巢产业新城和庐南循环经济产业新城。

此外，《规划》提出，城中村改造、棚户区改造事关群众“住有所居”。今后，合肥市将坚持按需有序原则，并采用多元化的补偿与安置模式，积极推进货币化安置工作，货币化安置比例原则上不低于40%。

除了引导被征收户购买市场存量住宅，合肥市还将探索对已签约未安置拆迁户实行货币回购，引导居民利用回购款购买住房。对于选择实物安置的居民，增加异地安置的比例，通过提升城市新区的公共服务设施配套水平、适度增加异地安置的补偿面积等方式，引导部分棚户区、城中村居民到城市新区安置。